关于开展2021年新能源汽车下乡「多地启动新一轮汽车促消费：覆盖燃油车，鼓励新能源汽车下乡」

进入下半年，汽车促消费已成为各地政策热点。在不少地区，燃油车不再“坐冷板凳”，汽车下乡更是成为了近期政策的关键词。

8月7日，河南省人民政府办公厅发布关于印发《持续扩大消费若干政策措施》的通知。通知指出，将购车补贴政策延续至2023年12月底，对在省内新购汽车的消费者按照购车价格的5%给予补贴（最高不超过1万元/台）。

不仅是河南，今年7月和8月，多地汽车促消费政策密集出台，湖南长沙、江西、吉林长春、海南海口、福建晋江、北京怀柔等地区也都先后加码汽车消费补贴活动。

全国乘联会秘书长崔东树认为，地方鼓励汽车消费政策较为直接、针对性较强，通过发放消费券或给予置换补贴等加速潜在消费者的需求，使更多的消费意愿得到释放，短期内可以大幅拉动销量。

多地补贴不仅针对新能源车，燃油车不再坐冷板凳

各地的促消费形式、补贴力度各有不同，不过从已发布的政策可以看出，不同于去年的汽车促消费活动极大地向新能源汽车倾斜，近期的促消费活动更广覆盖范围更大，燃油车并未被排除在政策之外。

7月17日，北京市怀柔区商务局启动发放第二批50万汽车消费券。个人消费者购买售价10万-20万(不含)的汽车，可享受补贴2000元；购买售价20万-30万(不含)的汽车，可享受补贴4000元；购买售价在30万以上的汽车，可享受补贴6000元。

7月19日，长春经开区投入200万元开展“钜惠经开”购车惠民补贴活动，可与长春市汽车消费券补贴叠加使用，释放消费潜力，促进消费扩容升级。本次活动以购车发票时间为准，自7月15日起至8月15日，消费补贴先领先得，发完即止。

7月19日，江西省人民政府办公厅印发关于《进一步促进和扩大消费若干措施》的通知。通知指出，下半年将统筹安排省级商务发展资金1亿元用于发放消费券，比去年增加3000万元。其中汽车消费券的发放，省级层面拟安排6000万元，计划通过省市联动的形式，带动各设区市投入配套资金，共同发放汽车消费券。

湖南长沙则在文件中提到了燃油车。在2023年7月17日至9月30日活动期间，在长沙市内购买家用燃油车、新能源乘用车的个人消费者，可凭新车购车发票等资料通过指定平台申报领取相应的电子消费券补贴。此次活动政府消费券资金规模为1000万元，采用“先购车、后申请”的方式予以奖励。

当然，也有像海南海口的政策仅针对新能源车，《2023年海口市新能源汽车消费券发放细则》提到，发放5000万元新能源汽车消费券，每辆车最高可申领6000元。

近期，有不少专家提出，车市需求相对低迷，燃油车上下游产业链长，同时作为汽车市场的主体、纳税大户，应该受到一定的支持。如乘联会秘书长崔东树已多次呼吁再次开启燃油车购置税减免政策、推动燃油车与新能源车平权，以拉动新购群体需求。

新能源车下乡成亮点

尽管新能源汽车仍处于增长期，但是增速已经趋于减弱。在此背景下，找到新的增长点成为当前新能源汽车市场稳定发展的重点，而广大的农村市场是挖掘新能源车内需潜力的重要方向。无论是从国家层面还是从地方层面来看，新能源车下乡在今年被提及的频率明显变高。

7月21日，据国家发展改革委网站，国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部等13个部门联合印发《关于促进汽车消费的若干措施》的通知（下称《若干措施》），针对汽车购买使用管理制度和市场环境等方面推出10条措施。其中提到，要支持新能源汽车下乡等政策措施，着力提升农村电网承载能力等。

各地区的汽车促消费政策也频频提及相关内容。7月14日，2023年长沙市汽车促消费暨“百乡千村”新能源汽车消费季系列活动正式启动，在长沙县、浏阳市、宁乡市开展3场新能源汽车巡展，涵盖新能源汽车品牌惠民促销、新能源汽车配套服务、新能源汽车演示体验等内容。

7月24日，浙江省人民政府办公厅印发关于《浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案（2023—2025年）》的通知。通知指出，浙江要打造全省域畅行无忧、全生命周期服务管理、全场景丰富多彩的新能源汽车下乡“浙江模式”。到2025年，全省累计建成充电桩230万个以上、乡村不少于90万个，实现公共充电站“县县全覆盖”、公共充电桩“乡乡全覆盖”。

8月8日电，山东举行省政府政策例行吹风会，解读《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，省工业和信息化厅一级巡视员靖士宽介绍，计划近期召开2023新能源汽车下乡活动（山东站）启动仪式暨新能源商用车高峰论坛，全面开展新能源汽车下乡活动，在全省开展50场以上新能源汽车和充电桩下乡巡展活动。

乘联会秘书长崔东树认为，新能源车市场与传统燃油车市场的重大差别就是，纯电动车目前在小城市、县乡市场普及率较低，因此县乡市场有巨大的发展空间，是巨大的蓝海，对改变中国的消费结构和拉动内需有重大意义。同时不可忽视的是，新能源车下乡也关乎能源安全，与家庭的光伏发电、储能相结合，可以实现农村有效的电力体系和能源体系的自主化发展。

日前乘联会发布的数据显示，今年7月乘用车市场零售销量为177.5万辆，同比下降2.3%，环比下降6.3%。虽然数值下降，崔东树强调，今年7月车市其实呈现出了超强走势，相关数值的下降是季节性变动，而非市场拐点。乘联会预测，2023年中国狭义乘用车销量为2350万辆，新能源乘用车销量为850万辆，年度新能源车渗透率有望达到36%。

银河证券在近日研报中指出，促汽车消费已成为政策关注重点，这将支撑车市过渡、促进消费者信心恢复，淡季过后销量有望环比再向上。