盘点2024 | 信通院宋连波谈5G“扬帆”升级：“三普四升”，加速赋能新型工业化

编者按

每一次连接，让通信触达；每一次传递，引喜悦发生。岁末回首，通信产业2024留下了哪些足迹？“你”的2024又是如何度过？哪些变革触动了你的心弦？岁末年初之际，通信世界全媒体推出以“‘我’的2024”为主题的2024年度盘点。本期为您带来“我”的2024——大咖说，通过行业专家分析，回顾这一年产业发展的精彩篇章。

2024年，我国ICT产业稳步发展，诸多前沿技术为新质生产力源源不断地注入活力与动力。回首2024年，ICT产业发生了哪些令人印象深刻的事情，哪些技术得到了广泛应用和推广？展望2025年，有何新趋势值得关注和思考？近日，通信世界全媒体记者采访了中国信息通信研究院无线电研究中心无线应用与产业研究部主任宋连波。

回顾2024：“扬帆”再升级

回顾2024年，宋连波指出，“升级”是对5G“扬帆”行动2024年的总结。

2024年正值5G商用五周年这一重要时间节点，回望过去，在《5G应用“扬帆”行动计划》的顶层政策牵引下，我国5G技术、标准、产业、网络、应用等整体实力跻身全球第一梯队，5G基站和核心网全球市场份额第一，5G网络规模全球最大，5G个人用户和5G行业应用项目全球最多，协同推进5G发展已取得积极成效。

展望未来，工信部等十二部门在2024年联合印发了《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称：《“扬帆”升级方案》），在“扬帆”行动计划良好发展基础之上，进一步提出了“三普四升”的发展目标和发展重点，围绕应用、产业、网络、生态系统部署了“四个升级”，将对未来三年5G应用高质量发展起到重要的指引作用。

2024年在5G扬帆行动推进过程中，有多项关键政策的发布对产业发展产生较大影响。

今年4月，工信部组织实施5G RedCap贯通行动，落实《关于推进5G轻量化技术演进和应用创新发展的通知》有关要求，着力打通5G RedCap标准、网络、芯片、模组、终端、应用等关键环节，加速了5G RedCap的产业成熟和商用进程。这将推动5G模组价格持续下降，为行业用户进一步节省5G应用部署成本，降低数字化转型门槛。

今年12月，工业和信息化部办公厅印发了《关于2024年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估情况的通报》，通报了首批16个“扬帆”行动重点城市的典型做法，引导各地对标对表、因地制宜加大政策支持和资源保障。

如北京、南京、广州分类分业精准施策，会同行业主管部门联合发布多项5G行业应用支持政策；无锡、东莞、佛山通过制定专项政策、建立工作清单等方式，推进重点场景、热点地区5G网络覆盖质量不断提升；郑州、青岛对5G基站建设给予资金补贴或配套奖励，加快5G网络建设；济南连续四年组织5G产业试点示范项目评选活动，对获评项目给予资金补贴；武汉每年发布5G应用场景创新重点任务，对揭榜后经考核认定实施成功的项目给予资金奖励；苏州对5G+工业互联网、5G+城市融合应用等示范项目给予最高100万元的资金扶持；杭州、宁波通过成立5G产业联盟，搭建供需对接平台、汇聚政产学研用等生态资源；合肥加强5G创新中心建设，建设5G安全创新能力、应用推广能力领先的创新推广中心；上海在金桥区打造5G产业生态园，集聚5G产业创新企业，推动示范应用场景落地；深圳在福田区积极开展5G创新应用引领区建设，输出“福田智慧”和“福田经验”。

5G赋能并非“单打独斗”

《“扬帆”升级方案》面向2027年底明确提出了“构建形成‘能力普适、应用普及、赋能普惠’的发展格局，全面实现5G规模化应用”这一总体目标，围绕应用、产业、网络、生态“四个升级”，系统部署了13项重点任务，通过持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，全力推进5G实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。

随着行业数字化转型不断深化，行业应用企业对数字技术协同赋能提出更高要求。《“扬帆”升级方案》强调5G赋能并非“单打独斗”，而是与各类数字技术“融合协同”。5G将持续深化与AI、云计算等数字技术融合创新，技术间的关系也正在从简单堆叠的“加法”向系统寻优的“乘法”演化升级，形成多技术融合的行业应用解决方案。

“我们关注到，目前在电力、矿山、教育等部分先导行业已经出现一批具备较强能力的5G行业应用解决方案供应商，能够结合行业需求研发产品，为行业应用企业提供切实可行的解决方案。”宋连波讲道。

同时，随着5G行业应用从试点示范向常态化运行演进，行业应用企业参与解决方案设计研发的热情和能力也在不断提升，呈现出从供给侧“找需求”转变为应用方“提方案”的趋势。

5G投资加速带动产业发展

5G网络投资经济效益显著。据中国信通院测算，截至2023年底5G网络建设累计投资约7300亿元，直接经济产出超5.6万亿元，间接带动总产出约14万亿元，有力促进经济社会高质量发展。

5G创新终端产品持续丰富。截至今年三季度末，我国5G入网终端超1800款。5G工业网关、CPE、巡检机器人等一批行业终端逐步推广应用，更好满足不同行业、不同企业的多元化差异化需求。《“扬帆”升级方案》还提出了“培育新终端”的重点任务，加速推动用户感知显著的智能机器人、智能移动终端、XR等终端成熟，促进5G新型信息消费应用、网络、内容、终端协同发展，着力提升用户体验感、获得感。

“从促进行业数字化转型看，5G正不断提升自身服务能力，从而更好满足低空经济、智慧海洋、数字体育等新业态的多样化需求。”宋连波指出。

例如，5G-A可根据不同业务需求分场景实现速率、时延、连接、能效等性能提升，并拓展支持感知、智能、计算等融合功能，将催生一批5G创新应用场景，进一步拓展5G应用领域和赋能范畴。

从激发信息消费活力看，5G下行速率达351Mbps，是4G的大约7倍，有效带动4K/8K高清视频、视频直播等传统视频类业务提质升级。基于5G网络，相关视频网站全高清视频和4K视频播放量占比超过20％。此外5G高速率、低时延特点也不断催生更多充分体现5G能力的新应用，例如《“扬帆”升级方案》中提及的5G新通话、裸眼3D、云手机等。

展望2025：

5G将加速新型工业化发展

当前，我国5G应用发展正处于由技术驱动转向价值牵引、由政策驱动转向市场牵引的关键阶段。展望2025年，在工信部的统筹谋划和《“扬帆”升级方案》的政策引领下，相信各部委间合作联动将更加紧密，各地行业主管部门推进举措将更加有力，产业链上下游协同创新将更加高效，5G必将在更广范围、更深层次、更高水平与实体经济融合创新发展，有力支撑新型工业化，为建设网络强国、推进中国式现代化构筑坚实基础。