国家数据局正式发布《数字中国发展报告（2023年）》_数字中国发展报告2021

通信世界网消息（CWW）为贯彻落实党中央、国务院关于建设数字中国的重要部署，国家数据局会同有关方面系统总结2023年数字中国建设取得的重要进展和工作成效，展望2024年数字中国发展情况，编制形成《数字中国发展报告（2023年）》。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入 实施数字中国战略的重要推动之年。党中央、国务院高度重视数字 中国建设，习近平总书记多次作出重要指示批示。各地区各部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻落实数字中 国战略部署，不断夯实数字中国发展基础，切实提高数字中国发展质量，全面统筹发展和安全，以数字领域高水平对外开放促进高质 量发展，数字中国发展呈现良好态势。 

一是数字中国发展基础更加夯实。数据基础制度建设步伐加快， 推动落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据 要素作用的意见》。印发《“数据要素×”三年行动计划（2024— 2026年）》等10余项政策文件，为加快释放数据要素价值提供行业 应用场景。上下联动、横向协同的全国数据工作体系初步形成。新 组建国家数据局，已完成31个省（区、市）和新疆生产建设兵团相 应数据机构的组建工作。数字基础设施不断扩容提速。5G网络、光 纤宽带网络和移动物联网络覆盖面更广、应用场景更丰富。算力总 规模达到230EFLOPS，居全球第二位，存力总规模为1.2ZB。先进 计算、人工智能等关键核心技术不断取得突破。高性能计算持续处 于全球第一梯队。智能芯片、通用大模型等创新成果加速涌现。人 形机器人进入提速发展阶段，专利申请数量增长较快。人工智能核 心企业数量超过了4500家。量子计算机、脑机接口等前沿技术的研 发进度不断加快。数据要素市场日趋活跃。数据生产总量达32.85 ZB，同比增长22.44%，数据存储总量达1.73 ZB。全国已有数十个省市上 线公共数据运营平台，有二十多个省市成立了专门的数据交易机构。 数据流量规模持续增长，2023年我国移动互联网接入总流量约为 0.27 ZB，同比增长15.2%。数字人才培育力度持续加大。教育部加 快推动数字经济领域学科建设和专业设置，为数字人才培养提供优 质的教学资源保障。 

二是数字中国赋能效应更加凸显。数字经济保持稳健增长。数 字经济核心产业增加值占GDP比重10%左右。累计建成62家“灯塔 工厂”，占全球总数的40%。连续11年成为全球第一大网络零售市 场，其中2023年网上零售额15.42万亿元，同比增长11%。农业科技 进步贡献率超63%，全年农村网络零售额达2.49万亿元，增速快于 网络零售总体增长水平。平台经济的作用不断增强，商务部重点监 测平台交易额全年增幅达到30%。印发《关于进一步优化政务服务 提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，积极推动“高 效办成一件事”。数字政府在线服务指数继续保持全球领先水平。 92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。数字 文化建设全面推进。2023年“网络中国节·春节”主题活动相关内 容总传播量达304.5亿次。数字阅读用户达到5.7亿人，同比增长 7.55%，网文出海吸引约2.3亿人。数字社会更加普惠可及。网民规 模达到10.92亿，互联网普及率达到77.5%。数字教育和数字医疗健 康服务资源加速扩容下沉。电子社保卡用户覆盖全国近70%的人口。 体育直播用户规模为3.45亿人，占网民整体的31.6%。城乡“数字鸿沟”进一步缩小。城乡互联网普及率差异为16.8个百分点，较2022 年同期缩小4.4个百分点。网络支付的城乡使用率差值为11.4个百分 点，较2022年同期缩小0.5个百分点。数字生态文明成色更足。“空 天地”一体化智慧环境监测系统建设步伐加快，数字孪生水利建设 实现多个新突破。全国累计建成196家国家绿色数据中心，平均电 能利用效率（PUE）为1.27。

 三是数字安全和治理体系更加完善。以《网络安全法》《数据 安全法》《个人信息保护法》《规范和促进数据跨境流动规定》为 框架的数据安全制度体系基本形成。工业互联网安全分类分级管理 制度持续推广，已在2000多家企业开始实施。发布《国家车联网产 业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》。出台《生成 式人工智能服务管理暂行办法》。连续十年举办国家网络安全周， 提升全民网络安全意识和技能。完善全国一体化反诈技防体系，累 计拦截涉诈电话和短信超45亿次，核查处置涉诈高风险互联网账号 近2亿个，封堵关停涉诈域名和网址超500万个。 

四是数字领域国际合作更加深入。成功举办第三届“一带一路” 国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛，与14个国家共同发布《“一 带一路”数字经济国际合作北京倡议》，发起《全球人工智能治理 倡议》。“丝路电商”伙伴国增加到30个，跨境电商进出口额2.38 万亿元，同比增长15.6%。跨境电商主体已超10万家，建设独立站 已超20万个，参与跨境电商进口的消费者人数达到1.63亿。 

展望2024年，外部环境依然严峻复杂，数字中国建设任务繁重艰巨，但是我国拥有全球规模最大的数字化应用场景、强大的数字 基础设施和高素质的数字人才，数字中国发展将进一步提质提速。 数字技术和数据要素深度耦合发展，成为拉动数字经济增长新的爆 发点，数字经济和实体经济进一步深度融合，数字中国建设将与我 国加快发展新质生产力同频共振、协同发力，成为推动质量变革、 效率变革、动力变革的重要引擎。