数智浙江 | “数”海扬帆，“智”潮奔涌 宁波打造数智创新先锋地

编者按

5G-A全国首发、智算深度发展、新型互联网交换中心落成——浙江是中国经济最发达的地区之一，也是中国数字经济最活跃的地区之一。5月16—17日，2024年世界电信和信息社会日大会将在浙江宁波召开。为全面发掘浙江“以数强实”的生动实践，探寻数字经济的“浙江样板”，通信世界全媒体特推出“数智浙江”专题报道，充分展现新时代浙江的数字“风韵”。

甬江悠悠绕城过，千年古韵今犹在。当千年古韵与数字科技相碰撞，古今传承与创新变革相交汇，宁波这座海滨城市正乘着数字经济东风，扬帆远航在浩瀚“数”海之中。

“超常规高质量发展数字经济，力争到2026年，全市数字经济增加值超过1万亿元，数字经济核心产业营收超过1万亿元。”早在2022年，宁波市就印发了《宁波市超常规高质量发展数字经济行动纲（2022—2026年）》，明确了此后5年当地数字经济超常规高质量发展的路径。

值此承上启下关键之年，聚焦宁波信息通信业发展，5G建设风起云涌，国家级互联网骨干直联点成为数字世界的“交通枢纽”，做强数字经济，加快发展新质生产力，宁波数智化发展成果可圈可点。

“双千兆”领跑

书写“宁波智慧”

2024年是我国5G正式商用5周年。随着我国建成全球规模最大的5G网络，5G从愿景变成现实，进入我们的生活，改变着经济社会中的千行百业。自5G商用以来，宁波深入贯彻落实党中央、国务院关于加快5G发展的决策部署，按照工信部《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》的工作要求，扎实推进5G基础设施建设，积极推广5G应用，取得了显著成效。

具体来看，2021年宁波成功入选全国首批“千兆城市”，在全国重点场所移动网络质量专项评测中综合得分排名全国第一，荣获各场所网络质量“卓越城市”、主要道路5G网络质量“卓越城市”等多个奖项。2022年获评CA城市组“卓越城市”（行政服务中心场景），成为浙江省内CA城市组唯一获奖的城市；同年，宁波还成为移动物联网“物超人”全国15个领先城市之一。

网络覆盖日趋完善。宁波市全面推进城区5G网络深度覆盖和乡镇农村广度覆盖，目前已实现市区、县城、乡镇5G网络信号连续覆盖，产业园、港口、工业园区等重点区域5G网络信号全覆盖，行政村5G网络信号通达率达到100%。截至2024年3月，全市累计建成5G基站3.36万个，每万人拥有5G基站34.9个；全市累计建成NB-IoT基站6300余个，基本实现本市区域全覆盖，具备快速接入NB-IoT网络能力。此外，宁波市前瞻部署5G-A网络，在海曙、高新、镇海等重点区域开展5G-A、RedCap等试验网建设，上述区域目前已具备开通5G-A网络3CC（三载波聚合）功能的条件。

移动电话用户加速向5G迁移。截至2024年3月，宁波市移动电话用户总数达1396.5万，移动电话普及率为145.2部/百人。其中，得益于移动用户加速向5G迁移，宁波市的5G移动电话用户已达725.1万户，占移动电话用户总数的51.9%，5G个人用户普及率达75.4%，5G网络接入流量占比达60.94%。此外，宁波1000Mbit/s及以上固定宽带接入用户超125万户，约占固定宽带用户总数的23.12%。当地移动和固定宽带用户正在加速向5G和千兆宽带迁移，“双千兆”用户占比逐年提升。

行业应用创新持续深化。宁波市加快推动5G网络与千行百业深度融合，打造了一批具有可复制推广价值的5G典型示范应用场景，累计评定“5G+工业互联网”市级试点项目81个，构建5G行业虚拟专网592个，5G物联网终端连接数量达11.69万个。行业应用多点开花，宁波31个项目荣获“绽放杯”5G应用征集大赛全国奖项，涵盖工业互联网、智慧港口、文化旅游、车联网、智慧城市等领域；9个5G全连接工厂案列入选工信部《5G全连接工厂探索实践》案例集，占案例总数的20%以上；7个项目入选工信部《2023年5G工厂名录》。

互联互通启新篇

跑出“宁波速度”

当前，随着信息技术的飞速发展，互联网基础设施建设成为推动城市经济发展的重要引擎，对提升城市数字产业发展质效具有重大意义。国家级互联网骨干直联点作为国家重要通信枢纽，主要用于汇聚和疏通区域乃至全国网间通信流量，是我国互联网网间互联架构的关键节点。

就区位发展来看，宁波作为浙江省副省级城市、计划单列市，拥有规上工业企业1万余家，国家级制造业单项冠军104个，居全国城市首位；专精特新“小巨人”企业352家，居全国城市第五。加之近年来，在国家长三角一体化战略指引下，宁波新一代信息技术与工业互联网发展势头强劲，未来流量增长潜力巨大，因此建设宁波国家级互联网骨干直联点已迫在眉睫。

2022年8月以来，宁波市就组织相关部门会同基础电信企业、中国信息通信研究院，启动骨干直联点建设研究并逐项落实各类配套政策和支持措施。2023年11月10日，宁波成功获批建设国家级互联网骨干直联点，成为全国第二个设立国家级互联网骨干直联点的非省会城市。

值得一提的是，宁波骨干直联点将于2024年5月17日正式开通上线运行。浙江省互联带宽将从2.9T增加到5.9T，跃居全国第二位；宁波市平均网间时延将从15ms降低到6ms以下，丢包率趋于零；宁波将成为国家互联网枢纽城市之一，并与杭州共同分担全省流量疏导职责，成为长三角地区乃至全国互联网基础设施的重要节点。

宁波骨干直联点的建成开通，将快速提升网间访问性能，对浙江省和宁波市贯彻落实网络强国、数字中国战略，具有重要意义；将增强浙江、宁波与全国的网络互联互通能力，助力浙江和宁波深入贯彻落实长三角一体化发展等国家重大战略；将促进数据资源和产业发展集聚，提升都市区整体发展能级，吸引国际国内知名互联网企业在宁波落地。同时，将提升区域互联网的网络性能和服务质量，为企业和群众提供更高品质的通信服务。

精准发力

打造“宁波经验”

将本地实际与自身优势相结合，宁波不仅注重宏观政策的制定与实施，更在微观层面深入剖析、精准施策，以网络建设驱动创新发展，以应用推广引领数智未来。在这个过程中，宁波也形成了极具特色并且值得广为借鉴的“宁波经验”。

一是强化政策引领。宁波出台了《宁波市“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》《宁波市5G应用和产业化实施方案》等一系列政策措施，系统部署5G网络建设、应用和产业化发展。为推进5G在特殊场景的覆盖，宁波还下发了《关于推进电梯轿厢、井道和地下室通信信号覆盖的实施意见（试行）》着力提升室内场景、地下空间的通信信号覆盖水平。

二是加强部门协同。建立5G通信基础设施建设联席会议制度，逐年制定5G通信基础设施建设推进计划，适时组织召开专题推进会，协调解决建设过程中的重大问题和共性问题，稳妥有序推进新型数字基础设施建设各项工作。

三是推动配建标准落实。认真贯彻落实5G基站建设“一件事”集成改革工作，宁波积极实施5G基站建设“一平台受理、一次性踏勘、一揽子审批”，精简申报材料、优化审批流程，进一步提高审批效率。

四是推进共建共享。在市委、市政府的领导下，宁波市的政府机关、事业单位、学校、医院、公共场馆等积极开放所属公共设施资源，支持5G基站建设；铁塔公司发挥牵头作用，统筹整合建设需求，统一协调、统一建设，实现多家基础电信企业共享接入，降低行业建设成本，持续提升共建共享水平。

五是做好科普宣传。宁波市生态环境局、通信管理局组织基础电信企业在电视台、公共交通等媒体投放电磁辐射宣传公益广告，结合“3·15”“5·17”等重大节点开展形式多样的电磁辐射科普宣传活动，消除民众对基站辐射的误解。

六是加强宣传推广和对接交流。以“5G+工业互联网”为主要内容，宁波连续三年组织开展“百场千企”数字化赋能对接系列活动近300场；相继承办“5G+工业互联网”现场工作会、工业互联网一体化进园区现场推进会——“百城千园行”浙江站等大型活动。

数字风来破浪行，智慧潮起绘未来。展望未来，宁波将以争创国家新型工业化示范区为引领，充分发挥骨干直联点对数字产业发展的辐射带动作用，“以一业带百业”，积极培育发展新质生产力，加快打造数实融合标杆城市；以坚实的数字经济底座，“争一流、创样板、谱新篇”，有力支撑宁波发展迈上新台阶，唱响杭甬“双城记”。

*本文刊载于《通信世界》

总第943期 2024年5月10日 第9期

——2024世界电信和信息社会日特刊