美国国土安全部《2024年人工智能路线图》_美国人工智能国家安全委员会最终报告

2024年3月18日，美国国土安全部（DHS）发布《2024年人工智能路线图》，该文件概述了美国国土安全部的人工智能计划以及该技术在美国国土安全事业中的潜力。美国总统拜登发布第14110号行政命令，授予国土安全部开发和兼管人工智能的重要职责，为履行职责，美国国土安全部2024年的工作计划包括探索新的人工智能应用，推行全政府战略，确保安全、可靠、可信地开发和使用人工智能。元战略编译该路线图重要内容，为分析美国国土安全部2024年人工智能部署提供借鉴。

利用人工智能推进美国国土安全部的任务

美国国土安全部使用人工智能已达十多年，并不断提高人工智能在整个部门应用的广度、深度和成熟度。美国国土安全部的各个部门和办公室都在努力切实评估人工智能对国土安全部任务的潜在益处，并负责任地利用其潜力来进一步转变其业务。美国国土国安部已在《人工智能用例清单》中公布了41种不同的人工智能用途，随着其不断扩大人工智能的使用范围，这份清单还将不断增加，例如：

（1）美国国土安全部正在利用人工智能将芬太尼和其他危险毒品拒之门外。

(二)美国国土安全部正在利用人工智能协助执法人员调查犯罪事件。

(三)美国国土安全部正在美国联邦紧急事务管理署（FEMA）使用人工智能来更有效地评估灾后房屋、建筑和其他财产的损坏情况。

(四)美国国土安全部正在利用人工智能让旅行更安全、更便捷。

人工智能对美国国土安全的挑战

网络行为者利用人工智能开发新的工具，使他们能够访问和入侵更多的受害者，并以更快的速度发动更大规模、高效且难以发现的网络攻击，试图破坏民众对政府机构的信任，降低社会凝聚力。尤其值得关注的是人工智能攻击对关键基础设施的影响，它可能导致恶意行为者破坏或拒绝与物联网技术或联网工业系统相关的活动，人工智能技术还可被用来破坏民众对数字信息的信任。

负责任的使用人工智能

2023年，美国国土安全部宣布了促进负责任地使用人工智能的新政策和措施，以指导整个部门获取和使用人工智能技术。美国国土安全部应用了人工智能权利法案蓝图的原则，并将在内部实施美国国家标准与技术研究所制定的《人工智能风险管理框架》。

美国国土安全部的工作重点

（一）合理利用人工智能推进国土安全任务，同时保护个人隐私、公民权利和公民自由

1.在美国国土安全部的任务空间持续负责任地试点和实施人工智能技术

2.建立技术基础设施，加快整个美国国土安全部对人工智能的安全采用

3.为人工智能系统制定严格的开发、测试和评估规范

4.通过健全的治理和监督政策与实践，确保美国国土安全部安全、可靠、可信地使用人工智能

5.通过面向所有员工的人工智能扫盲，吸引、留住和培养人工智能专家的计划，支持团队和持续的合作伙伴关系，培养一支为人工智能做好准备的员工队伍

（二）促进全国范围内的人工智能安全保障

1.保护人工智能系统免受网络安全威胁，防范人工智能网络攻击。

2.打击利用人工智能生成威胁国土安全的儿童性虐待材料、化学、生物、辐射和核威胁的威胁信息和其他材料的行为

3.协助人工智能开发者打击与人工智能相关的知识产权盗窃，协助开发者和版权持有者降低与人工智能相关的知识产权风险，协助机构对官方数字内容进行标注和认证

4.通过提供安全使用人工智能的指导方针，降低人工智能对关键基础设施的风险和威胁

5.成立人工智能安全和安保委员会，作为权威的公私合作伙伴关系，使人工智能能够安全可靠地用于为美国人提供关键服务

6.简化签证流程，为美国招募更多人工智能人才

（三）通过强大、有凝聚力的合作伙伴关系，继续引领人工智能领域的发展。

1.与私营部门、学术界、内陆发展中国家政府、国际合作伙伴、非政府组织和思想领袖建立牢固的关系，以推动实现这些目标

2.通过公共信息和参与宣传国土安全部在人工智能方面的努力

3.通过与监督实体和国会接触，围绕国土安全部对人工智能的使用创造透明度并建立信任4.与社区、倡导者和合作伙伴合作，展示负责任地使用人工智能的方式。