聚焦两会 | ICT产业如何加速培育新质生产力？

通信世界网消息（CWW）三月的北京，万物更新。在充满生机的春天里，一年一度的全国两会顺利闭幕。2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，“新质生产力”成为今年全国两会热门词汇，为中国发展的宏伟蓝图添上浓墨重彩的一笔。

在两会期间，“新质生产力”首次被写入今年的政府工作报告，并被列为2024年十大工作任务的首位。那么，“新质生产力”是什么？如何变最大增量？

新质生产力变“头号任务”

“新质生产力”是什么？从字义上来看，新，就是创新；质，就是质优，新质生产力就是高质量的先进生产力。

其实，“新质生产力”这一概念2023年9月首次提出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

2024年，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”位列2024年政府工作任务首位，释放了坚定筑牢实体经济根基的鲜明信号。

政府工作报告指出，要充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

在3月8日的两会“部长通道”上，工信部部长金壮龙谈及新质生产力时表示，把科技创新和产业创新深度融合，这是一篇大文章。

金壮龙强调：“要继续推进，建设好国家制造业创新中心。我们国家有178家高新区、有46.5万家国家高新技术企业，要把他们的作用发挥好，也就是三句话：发展高科技，实现产业化，加快形成新质生产力。”

全国人大代表、中国工程院院士高文认为，新质生产力，新在新的科学技术、新的生产方式、新的产业形态，核心要义是以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。

运营商是新质生产力的“先锋队”

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数据成为新生产要素、算力成为新基础能源、人工智能成为新生产工具，共同构成新质生产力的重要驱动因素。信息通信业作为国家战略科技力量的主力，如何把握好新一代信息技术，充分发挥创新主导作用，加速新质生产力培育？

全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖说，发展新质生产力是提高全要素生产率的必由之路。我国经济正处于由高速增长转向高质量发展的关键时期，提高全要素生产率是促进国民经济增长的主要动力，也是我国未来不断形成新质生产力的主要努力方向。

为加快发展新质生产力，余晓晖提出四个方面的建议：用好新型生产工具，技术层面加强基础性、前瞻性技术研究，产业层面着力推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型；培育新型劳动对象，建立工业数据流通规则，推进数据标准化体系建设；打造新型劳动者队伍，优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境，加强应用型、技能型人才培养；塑造新型生产关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业科技创新主体地位，畅通“科技—产业—金融”循环。

全国政协常委、中国移动董事长杨杰带来了关于全面推进“AI+”行动、加快形成新质生产力的提案，建议在国家层面推动“AI+”行动，加快前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，打造企业为主体、产学研用深度融合的创新联合体，构建可控可信的安全防护体系，充分发挥人工智能的巨大潜能，推动新质生产力加快发展。

全国政协委员，中国电信董事长柯瑞文表示，要把科技创新摆在更加突出的位置，加快关键核心技术攻关，进一步打通“科技—产品—产业”大循环，培育发展新质生产力的新动能。他认为，算力是支撑发展新质生产力的重要基石。建议加快建设全国一体化算力互联网，破解区域布局、算力调度、资源分配等方面存在的难点堵点。

三大运营商是国家战略科技力量和发展新质生产力的“先锋队”。在科技创新的征程上，运营商勇当科技创新主力军，深入落实创新驱动发展战略，攻坚了一大批核心技术，科技影响力不断提升。

在2024年世界移动通信大会期间，中国电信发布了云网融合实践所取得的三项重要成果，即天翼云全球能力、CTGNet能力、“手机直连卫星”能力。中国移动联合全球产业合作伙伴重磅发布智简轻量新终端、通感一体新融合等5G-A十大创新成果，并宣布2024年将在超过300个国内城市启动全球规模最大的5G-A商用部署。中国联通也正式发布“雁飞RedCap”系列产品、面向联通云的“星罗”先进算力调度平台和面向人工智能基础大模型以及垂直行业模型的“联通元景”大模型体系。

自主可控、科技创新是关键

ICT企业如何加快培育新质生产力、现阶段又该如何通过数字经济发展引领产业转型升级？全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟表示，在当前经济新旧动能转换之际，国家明确了加快培育新质生产力的战略方向，在这一框架下，数字经济被赋予核心驱动力的地位，将通过数字产业化和产业数字化的双重路径，引领技术创新和产业变革，为经济增长注入新活力。

具体而言，数字经济对新质生产力的推动作用将体现在以下两大方面：首先是以“数”谋“新”，数据作为新的生产要素，将通过以5G、人工智能、区块链为核心的新型基础设施建设加速信息流通，优化资源配置，提升生产效率。其次是加“数”向“实”，利用新兴数智技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，即通过数实深度融合，促进传统产业转型升级，加快培育新质生产力，构筑新的发展优势。

全国政协委员、中国工程院院士邓中翰以及全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏等多位两会委员不约而同都在强调科技自立自强对于“新质生产力”发展的重要性。

全国政协委员、中国工程院院士邓中翰表示，发展新质生产力，关键在于加强原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。2024年被科技界称为AI应用元年，AI时代的竞争焦点是算力，关键在于芯片。相关部门应积极布局、精准支持人工智能芯片产业的高质量发展，以助力新质生产力的培育。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏表示，在不可控的外部因素以及国内数字经济深化发展的大趋势下，新质生产力持续发展要求核心技术自主可控，关键技术自主可控已迫在眉睫。然而，目前还普遍存在“本土化”与“产业数智化升级转型”脱节的问题，一些本土化举措没有真正融入产业实践，没有创造产业价值。同时，本土化存在静态替换的情况，即没有面向未来升级而规划，导致本土化缺乏前瞻性和发展潜能。本土化建设不仅要实现真替真用，更应该积极构建并发挥新质生产力价值，实现产品技术不断突破，产业生态逐渐完善，行业应用逐步拓宽。

曹鹏建议推动自主研发和产业发展相辅相成发展，利用大模型的契机，落实自研技术动态升级，采用云原生、容器化、分布式的新型数字基础设施，在本土化的同时实现技术革新升级；鼓励本土化GPU适配国产的算力调度软件，建设自主可控的智算基础，支撑行业智能化发展；鼓励链主企业在自身关键业务实现国产技术应用的同时，推动生态链上下游国产自主研发技术迭代升级，进而促进产业生态繁荣。

新质生产力能在今年两会期间成为热词，这既是世界发展的未来大趋势，也是我国国力之根本，整合科技创新资源，竞逐未来产业新赛道，加快形成新质生产力刻不容缓。