美国联邦通信委员会禁止使用AI克隆语音的诈骗机器人电话

通信世界网消息（CWW）美国联邦通信委员会（FCC）2024 年2月9日一致投票扩大了制止机器人电话的规则。根据1991年美国《电话消费者保护法》（Telephone Consumer Protection Act，TCPA），FCC将机器人语音中人工智能生成的语音归类为“人工的或预录语音(artificial or prerecorded voice[s])。该裁决已经生效，禁止在针对消费者的常见自动语音诈骗中使用语音克隆技术。它将立即取缔以虚假的人工智能生成的声音为特色的诈骗机器人电话，打击所谓的“深度伪造技术（Deep Fake Technology）”。

FCC表示，在过去几年中，这类电话的兴起已经升级，它们被用来通过模仿处于危难中的亲人的声音来向家人勒索钱财。去年，美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission，FTC）警告消费者，这些骗局正在增加。机器人电话的其他邪恶用途还包括克隆孩子和孙子的声音，以向父母和祖父母勒索钱财——甚至用这些人工智能生成的声音捏造人质情况。机器人电话者还寻求可用于进行身份盗窃的个人信息。FTC数据显示，仅在2023年，消费者就因冒名顶替骗局损失了27亿美元。此外，不法者还利用人工智能克隆语音的电话干扰美国选举，破坏美国的民主制度。几周前，一个冒充乔·拜登总统语音的人工智能机器人瞄准了数千名新罕布什尔州选民，敦促他们不要参加该州的初选。

FCC主席Jessica Rosenworcel在一份声明中说：“不良行为者正在不请自来的机器人电话中使用人工智能生成的声音来勒索脆弱的家庭成员，模仿名人并误导选民。

TCPA禁止使用“未经被叫方事先明确同意使用人工或预先录制的声音来传递消息”的电话，但尚有例外（例如出于紧急目的）。然而，在这项裁决之前，“人工”的含义仍然模棱两可，因此该法存在漏洞，让人工智能的声音被用于邪恶的目的。

FCC的这项裁决通过澄清当前复制或创建人类语音的人工智能技术属于TCPA对“人工”声音的定义，从而填补了这一漏洞，FCC在这项裁决中表示，那些希望发送机器人电话的人“必须事先获得被叫方的明确同意，才能使用人工智能技术模拟或生成的人工或预先录制的语音进行通话。”

违反TCPA的行为可能会受到严厉的民事处罚。2021年，FCC宣布对两名保守派恶作剧者Jacob Wohl 和 Jack Burkman处以500万美元的拟议罚款，他们涉嫌在2020年大选中使用非法自动语音阻止2020 年大选的投票，他俩误导地警告以黑人为主的地区的人们，邮寄投票可能会增加他们被捕、追债和强制接种疫苗的风险。

根据机器人电话拦截服务YouMail 的估计，2019 年在美国放置的机器人电话数量达到约 585 亿次的峰值。

随着FCC更新其对联邦法律的解释，一些美国立法者提议直接修改法律，以进一步阻止非法机器人电话者。众议院民主党人今年公布了一项立法，当机器人违规使用人工智能时，TCPA的最高处罚将增加一倍。