中国信通院张大坤：提升技术监管能力，助力垃圾信息治理

通信世界网消息（CWW）11月15日，在第二十届增值电信及虚拟运营年会——5G消息创新论坛上，中国信息通信研究院技术与标准研究所主任、增值专委会副秘书长张大坤表示，信通院将持续推动垃圾短信治理技术创新，推进综合整治监管体系和监管能力现代化，助力移动转售行业有序开展垃圾信息治理工作。

提升技术监管能力是信通院监管工作中重要的组成部分，2021年工信部在《“十四五”信息通信行业发展规划》中，明确要全面提升技术手段，及时监测发现处置违规行为，着力解决垃圾短信、骚扰电话问题。

张大坤表示，骚扰电话和垃圾短信的产生、传播和蔓延有比较复杂的社会成因，涉及环节多、利益链复杂，且技术手段变化快。由此带来的问题是，垃圾信息源头隐蔽，溯源困难；投诉数量巨大，人工判断费时费力，需要不断完善持续提升技术防范能力。

为此，信通院构建了电信网码号开通使用数据监测平台、电话核查系统、号码隐私保护业务管理平台、用户投诉人工智能分析模型四大平台体系，通过技术支撑、高效监管、决策引领，全面推进综合整治监管体系和监管能力现代化。

具体来看，电信网码号开通使用数据检测平台支持码号全链条查询能力，面向资源管理、垃圾信息治理等主管部门提供快速查询、溯源能力；支持码号问题研判能力，对违规使用码号情况主动监测、及时预警，支撑垃圾信息治理工作；支持码号联动处理能力，可实现主管部门与运营商之间的快捷、高效联动。

电话核查系统支持汇集各渠道各类型骚扰电话线索，提供统一处理平台；具备跨运营商、跨省分等骚扰电话工单流转及联动能力，可实现行业联动处理；支持按照用户投诉线索中号码归属和核查类型实现全自动任务分发及通话倒查溯源；具备数据统计分析能力。

号码隐私保护业务管理平台可覆盖专用号码分配和使用等环节，便于主管部门清晰掌握企业使用隐私号码情况；实时跟踪应用场景、业务量等信息，掌握业务发展态势、问题苗头等情况；为相关部门提供垃圾信息在线查询取证、业务溯源，以及双随机检查等功能，构建企业资质和信用档案, 提升监管效能；通过企业间高效协同，确保用户服务感知。

大模型智能分析用户投诉平台则针对垃圾信息用户投诉内容、通话录音等线索，可实现智能识别、分析判断，助力提升投诉类型分类判定效率。

“四大平台互为补充，为推进垃圾信息治理工作提供了有效支撑。”张大坤最后说道。