中国信通院肖荣美：工业互联网成效显著，持续为制造业高质量发展注智赋能

通信世界网消息（CWW）近年来,我国工业互联网发展加速发展,成绩显著,已成为我国加快制造业数字化转型和支撑经济高质量发展的重要力量。同时，我国政府重视工业互联网的建设和发展，工业互联网己连续六年写入政府工作报告，2023年政府工作报告明确指出，五年来深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级，推动产业向中高端迈进，支持工业互联网发展，有力促进了制造业数字化智能化。

6月14日—16日，以“数实融合 数智赋能——高质量推进新型工业化”为主题的2023工业互联网大会在苏州举行。会议期间，通信世界全媒体记者采访了中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长肖荣美，她表示：“2022年以来，我国工业互联网发展取得了一系列积极的进展和成效，进一步夯实了数字化发展基础，探索出多元化转型路径，为全面推进数字化、网络化、智能化发展奠定坚实基础，对持续推动制造业高质量发展、服务建设现代化产业体系意义重大。”

中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 肖荣美

工业互联网发展取得重要成效，赋能制造强国、数字中国

经过几年发展，我国探索出一条具有中国特色的工业互联网发展道路，形成了“中央举旗定向、政府规划引导、地方务实推动、产业联动发展”的中国模式，构建了“巩固、提升、创新相并行”的中国方案，打造了“5G+工业互联网”、5G工厂等中国品牌，工业互联网从无到有、从小到大，2022年产业规模已经超过1.2万亿元。

工业互联网为全面推进数字化、网络化、智能化发展奠定了坚实基础，对持续推动制造业高质量发展、服务建设现代化产业体系意义重大。在谈到我国工业互联网发展成就时，肖荣美认为主要体现在以下四个方面。

一是产业政策体系持续完善。2022年以来，产业主管部门围绕工业互联网应用推广的各项政策走深走实，颗粒度进一步细化。在重点行业规范指引方面，先后发布了一批国家标准和行业标准。在打造试点示范方面，加快重点领域试点示范项目遴选，并将范围扩大至数字化转型促进中心、园区等载体。开展“百城千园行”活动，将工业互联网的赋能能力进一步下沉到园区、企业等更核心的经济单元。

二是基础设施体系基本完备。高质量网络已经覆盖了300多个地市，一批企业利用工业互联网开展企业内网改造。标识解析体系服务企业已经超过26万家。“5G+工业互联网”成为我国产业数字化和5G规模商用的“新名片”。具有一定行业影响力的平台超过240家，跨行业跨领域平台28个。

三是融合应用水平持续深入。工业互联网应用范畴已拓展至45个国民经济大类，形成了网络化协同、数字化管理、个性化定制、网络化协同等新模式新业态，并加速应用推广，为产业的高端化、智能化、绿色化发展和增强产业链供应链韧性及安全水平提供了切实可行的路径和方法论。

四是产业生态不断发展壮大。各类市场主体质量齐升，大企业持续发挥龙头作用，带动产业链上下游转型。部分先行的科技企业还通过资本运作等形式，成立专业技术服务公司，拓展工业互联网业务范围。工业互联网产业联盟快速发展，截至2023年5月底，已汇聚来自产学研用资等各界的2500家单位，成为全球最大的工业互联网产业生态载体。

充分发挥财税支撑作用，加速中小企业数字化转型

中小企业是实体经济的重要组成部分，也是产业数字化转型的重点和难点。目前，中小企业在利用工业互联网转型中仍存在不会、不敢等问题，其中资金缺乏是主要制约因素。

肖荣美认为，数字化转型是一个循序渐进的过程，而且涉及的技术种类繁多、专业性强、变化快，中小企业很难准确把握发展趋势，与此同时，数字化转型投入成本在短期内不一定能够转化为收益，这些对企业特别是中小企业的资金能力提出了更高的要求，也进一步增加了中小企业数字化转型难度。

瞄准中小企业数字化转型的堵点、痛点和难点，肖荣美提出以下三点建议。

一是发挥财税政策作用，降低数字化转型成本。比如对于中小企业开展数字化转型的投入成本，可进一步研究纳入研发费用统计口径范围，享受税前加计扣除政策。再比如，对于有条件的地区，可以充分发挥地方专项资金作用，对开展数字化转型的中小企业给予启动性资金支持。同时，加大对工业互联网平台、数字化服务平台等支持力度，研究探索平台与中小企业利益分享机制，通过免费试用、先用后付、以转型收益支付服务费用等方式，降低中小企业数字化转型成本及风险。

二是加强金融服务，助力企业数字化转型。引导金融机构积极支持中小企业在扩大数字化设备更新、企业购买数字化服务等方面的中长期资金需求。在依法合规、风险可控前提下，支持金融机构结合中小企业数字化转型的融资需求和特点，创新“技改专项贷款”“数字化转型专项贷”等产品，提供能够覆盖中小企业数字化转型全生命周期的特色信贷产品。同时，引导开发银行、政策银行持续深化完善与商业银行合作的中小企业转贷业务模式，加大对中小企业数字化转型项目的信贷供给。

三是加快“以数赋信”，加大数字化转型资本供给。工业互联网通过对中小企业全流程全周期数据的采集、汇聚、处理、分析，以数据驱动为中小企业提供增信赋信的服务和产品，开展基于实时数据的企业信用精准画像，智能识别企业运营情况及信用等级，能够为中小企业提供高效、个性化的供应链金融服务。因此，利用工业互联网加快“以数赋信”，提高中小企业贷款能力和效率，反过来，中小企业利用资金开展基于工业互联网的数字化转型，进一步提质增效，不仅是加大中小企业数字化转型资本供给的重要渠道，也是金融、科技和产业良性循环的又一具体实践。

工业互联网正在通过新一代信息通信技术与实体经济的深度融合，实现全要素、全产业链、全价值链全面互联，不断释放数据要素价值，为新型工业化提供全面支撑，为我国是实现制造强国、数字中国提供了强有力的支撑。

最后，在谈到如何促进工业互联网实现高质量发展时，肖荣美指出：“在应用体系方面，不断提升重点行业与工业互联网融合应用水平，深化工业互联网在制造各行业应用的同时，加快向矿山、能源、医疗、交通、物流等行业融合推广，积极利用工业互联网推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加快形成以网固链、以链促网、链网融合的良性循环，在实现自身规模化应用的同时，也为经济高质量发展注入更加强大的动力。”