吉林纸业股份有限公司_吉林纸业重组

吉林省群众信访举报转办

和边督边改公开情况一览

（第13批 2017年9月2日）

　　序号：23 受理编号：2039

　　交办问题基本情况：

　　洮南市雏鹰集团与金垦集团两家企业自2015年7月至今一直在二龙乡草原挖沟、修路、推养鱼池、盖猪圈、破坏草原面积达几千亩。

　　行政区域：白城市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　经查，洮南市雏鹰集团已取得洮南市畜牧业管理局使用39.7公顷草原的审批，实际使用了8.88公顷，非法破坏草原问题不属实。金垦集团非法占用草原0.231公顷情况属实，金垦集团未在二龙乡草原建养鱼池。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　洮南市畜牧业管理局对金垦集团进行了行政处罚，责令其立即停止违法行为，于9月6日前恢复所占草原植被。

　　问责情况：诫勉1人。

　　序号：24 受理编号：2040

　　交办问题基本情况：

　　举报人曾于8月16日向督察组反映龙山区福镇街博纳雅居地块紫提东郡小区13号楼附近A15楼旁，百纳地产开发商建筑工地施工工地扰民等环境污染问题，辽源市接到信访转办件后政府有相关部门工作人员给施工方通风报信，施工方伪装现场、隐瞒污染事实，污染依然存在。

　　行政区域：辽源市

　　污染类型：其他

　　调查核实情况：

　　经查，自2017年8月18日辽源市城市规划管理局对该项目下达停工整改通知后，该项目一直处于停工状态，不存在伪装现场、隐瞒污染事实问题。

　　是否属实：不属实

　　处理和整改情况：无

　　问责情况：无

　　序号：25 受理编号：2041

　　交办问题基本情况：

　　抚松县松江河林业有限公司造纸厂(原纸浆厂)下岗职工杨某于1998年承包了造纸厂集体户农田菜地400亩，从2008年起该块地中有部分区域与抚松县松江河镇小山村村民委员会产生权属争议，经当地市、县政府和法院多次处理至今未彻底解决。松江河镇村民张某某和东岗镇村民刘某某在权属争议期间内，盗伐该地60余亩的经济林木和自然生长多年的珍贵树木8000余棵，并计划在此处建设人参基地。举报人要求相关部门确定该块地的土地权属，制止张某某、刘某某的违法行为。

　　行政区域：白山市

　　污染类型：其他

　　调查核实情况：

　　经查，该地块存在权属争议问题属实。杨某与张某、刘某分4次对地上1300余棵林木未经许可擅自采伐。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　2017年4月，抚松森保大队、松江河森林公安局和松江河林业局进行现场调查后将此案移交至白山市森林公安分局。9月1日，经抚松县委县政府与白山市森林公安局共同研究决定，将此案移交至抚松县森林公安大队调查处理。目前案件正在侦办中。

　　问责情况：无

　　序号：26 受理编号：2042

　　交办问题基本情况：

　　举报人曾于2017年8月11日向督察组反映过九台区沐石河镇靠山屯北岭子上坡处的九台生活垃圾填埋场和靠山屯村8社北沟山脚下有一殡葬管理所产生多种气味，污染周边环境的问题。举报后，九台区政府相关部门已就上述问题进行了环境监测，举报人指出此次监测不科学、不合理，因为此次监测是在两个污染源没有排放废气的情况下监测的，要求相关部门重新监测。举报人曾就上述问题向省政府环保督察组反映过，并于2017年7月末从省环保厅接访同志那里了解到吉林省环保督察组曾下过“妥善解决信访问题”的批示，但九台区政府却称未收到此批示，致使上述问题至今未得到解决。

　　行政区域：长春市

　　污染类型：大气、垃圾

　　调查核实情况：

　　九台区政府分别于2017年7月、8月两次委托吉林中实检测有限公司对九台垃圾填埋场气味进行检测，结果均达标;殡葬管理所因火化机烟囱未达到环评要求高度，在火化时会产生异味。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　对于举报人反映两次检测不科学、不合理问题，九台区政府将在群众认可的情况下再次对垃圾填埋场、殡仪馆气味进行检测。

　　问责情况：无

　　序号：27 受理编号：2043

　　交办问题基本情况：

　　九台区沐石河镇沐石河村三社的孙某某在自家责任田上建仓库、厂房和一座大型烘干塔，占地两万多平方米，严重破坏耕地。

　　行政区域：长春市

　　污染类型：其他

　　调查核实情况：

　　经查，孙某某于2017年5月将自家的6000平方米责任田租给沐石河镇艳梅种植专业合作社(法人：范某某)用于建设库房、办公室和烘干塔，实际占用土地面积4060平方米;其女于在2017年5月将自家承包田5000平方米租给姚某某用于建设家庭式晾晒场，实际占用面积3915平方米。范某某、姚某某二人均未办理用地审批手续。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　九台区国土局对范某某、姚某某进行了行政处罚，责令范某某限期补办用地手续;责令姚某某退还非法占地，恢复土地原状，目前姚某某正在对土地进行恢复。

　　问责情况：诫勉1人，约谈2人。

　　序号：28 受理编号：2045

　　交办问题基本情况：

　　洮北区平台镇东五村有人私卖500多亩耕地用于开采砂石，采砂过度导致砂坑周边庄稼枯黄，附近耕作村民无法睁眼，严重破坏生态环境。举报者要求制止乱开采砂石破坏环境的行为，治理被破坏耕地。

　　行政区域：白城市

　　污染类型：其他

　　调查核实情况：

　　经查，东五村未曾私卖过耕地开采砂石，现有砂坑均为东五村委会经过村民代表大会同意后对外发包，未发现对耕地造成污染及破坏现象，举报问题不属实。

　　是否属实：不属实

　　处理和整改情况：无

　　问责情况：无

　　序号：29 受理编号：2046

　　交办问题基本情况：

　　榆树市育民乡富强村党支部书记李某某于2012年至2016年期间在该村1组、2组和10号屯等村屯附近非法占用林地约1.5公顷，大面积毁坏林地挖鱼池，砍伐树木约1816棵，严重破坏生态环境。

　　行政区域：长春市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　经查，李某某砍伐树木1816棵问题属实，此处鱼塘为自然形成水塘，面积约0.6公顷，不属于违法占用林地。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　长春市森林公安局已于2017年8月初对李某某违法砍伐树木问题立案侦办。

　　问责情况：免职1人。

　　序号：30 受理编号：2047

　　交办问题基本情况：

　　梨树县水利局和刘家镇政府于2016年10月在兴修河堤护坡过程中，毁坏刘家馆村兴开河两岸约40公顷的林地和耕地并盗伐林木，严重破坏生态环境。

　　行政区域：四平市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　信访人反映的是吉林省中小河流兴开河梨树县刘家馆子镇段治理工程,于2016年10月1日开工建设，目前已完成工程量的80%。工程建设范围为刘家馆子镇龙山村、刘家馆子村、乌兰村和韩家村，河道治理长度6.8公里。为保障在2017年汛前完成主体工程建设，2016年10月24日，梨树县防汛抗旱指挥部发布《梨树县防汛抗旱指挥部责令限期清除河道障碍物公告》：“兴开河主河道15米范围内栽植的树木，以及兴开河堤防两侧堤坡和护堤地范围内栽植的树木及农作物，栽植者必须在10月31日前自行清除”。村民自行清除和刘家馆子镇政府组织强制清除的杨树共913株，涉林面积6.49公顷。清除树木符合相关法律规定，不存在毁坏林地并盗伐林木问题。该工程是严格按照批复设计内容建设的，在原有两河堤之内进行，进场道路、堆料场临时占用的土地是根据《吉林省河道管理条例》和《梨树县委县人民政府印发关于贯彻落实中共四平市委、市人民政府关于稳定完善土地承包关系若干问题的规定实施细则的通知》规定的迎水面15米内的护堤地，且临时占地已恢复。不存在毁坏刘家馆子村兴开河两岸耕地问题。反映情况不属实。

　　是否属实：不属实

　　处理和整改情况：无

　　问责情况：无

　　序号：31 受理编号：2048

　　交办问题基本情况：

　　镇赉县莫莫格乡才力村村书记将莫莫格保护区湿地泡塘转包他人建养鱼池，并在周围修坝;2015年在太平山屯国壕东侧取沙土18000立方米，影响国壕安全;2015年至2016年私自将太平山国壕西侧正南方500米处一块湿地变为稻田，破坏保护区生态环境。

　　行政区域：白城市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　2017年8月25日，经镇赉县国土局、林业局、环保局和保护区等部门现场调查，信访人反映的泡塘为“太平山西泡子”，在莫莫格国家级自然保护区缓冲区范围内。2014年，经才力村民主决定，发包给郭某某(村书记王某某妻子)用于养殖业。因该泡塘东沿与村民在册地相邻，雨水大时会出现淹地情况。经村委会协调，由郭某某出资围壕，壕长1000余延长米。

　　该地块名为“东山根”，位于太平山屯东南，月亮泡蓄滞洪区围堤东侧，莫莫格自然保护区实验区，面积为0.9公顷，其中村民翟某某0.45公顷，王某某0.45公顷，由于旱田农产品价格低落，村民自发平整土地进行旱改水。在旱改水的过程中，完全遵照相关政策执行，取土大约18000立方米，土方由原承包者自行处理。在取土过程中，堤脚高层与平整耕地地面高层持平，未出现土坑，水利部门已出具证明对月亮泡蓄滞洪区围堤未产生危险。

　　该地块是才力村不在册旱田，为不稳定耕地，位于莫莫格国家级自然保护区缓冲区，根据《自然保护区条例》第十六条，这种耕种行为是违法的。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　镇赉县莫莫格国家级自然保护区管理局于2017年5月22日对郭某某在缓冲区内非法养殖行为进行了行政处罚;莫莫格乡政府于8月25日制定整改方案，责令其恢复原貌，已于8月28日完成整改。

　　针对违法耕种问题，莫莫格乡政府制定整改方案，已于8月28日将此地块耙除，禁止耕种，自然恢复原貌。

　　问责情况：诫勉1人。

　　序号：32 受理编号：2049

　　交办问题基本情况：

　　辉南县朝阳镇卓越一期小区东南方向的河流因附近工厂常年排放生产废水入河，水体环境被严重污染;该小区南侧拟建一座垃圾转运站，居民担心垃圾转运站建成后会影响小区居民生活，加剧水体环境污染。

　　行政区域：通化市

　　污染类型：水、其他

　　调查核实情况：

　　信访人反映的河流为石顶子河,由西北向东南流经辉南县朝阳镇城区。

　　2017年8月25日，经辉南县经济局调查，辉南县朝阳镇卓越一期小区东南方向的河流附近没有工厂，没有生产废水排入河道，反映情况不属实。经辉南县建设局调查，石顶子河属于辉南县县城朝阳镇内河，流经军官宿舍、八栋房、朝阳公司三个重点棚户区，每天约有575吨生活污水排入。

　　8月27日，辉南县环境监测站在石顶子河卓越一期小区东侧、龙湾朝晖西侧设了两个监测点位，监测结果为卓越一期小区东侧水质为劣V类，龙湾朝晖西侧水质为V类。“水体环境被严重污染”情况属实。经辉南县市容环境管理局调查，辉南县市容环境管理局没有在卓越一期小区南侧建设垃圾转运站的计划，“居民担心垃圾转运站建成后会影响小区居民生活，加剧水体环境污染”情况不属实。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　辉南县政府于2017年1月开始对石顶子河流经的三个重点棚户区进行改造，2017年底前完成;同步实施总投资4.65亿元的石顶子河综合治理工程，计划将石顶子河河道两侧小区及企事业单位生活污水通过截污管道全部收集，排入市政管网，统一传输至污水处理厂进行处理。目前，已完成项目总体可研编制，设计方案通过专家评审，正在进入国家PPP项目库审理阶段，预计2018年5月开工，2019年底前完成工程任务。

　　问责情况：无

　　序号：33 受理编号：2051

　　交办问题基本情况：

　　榆树市五棵树经济开发区长春索纳克生物科技有限公司每天产生的约100吨废水通过暗管直排松花江，严重污染水体环境;该公司在超滤车间外新建一座容积约100多立方米的储水池存放生产废水，用于应付环保部门检查。举报人曾多次向当地环保部门反映，环保部门仅一次对该企业作出了罚款5万元的处罚决定，但该企业生产废水偷排、直排问题并未整改。

　　行政区域：长春市

　　污染类型：水

　　调查核实情况：

　　2017年8月25日,榆树市五棵树经济开发区和榆树市环保局进行了现场调查。经查，该公司处于正常生产状态，每天产生废水40-50吨，“超滤车间外建一座容积约100多立方米的储水池”是污水处理站前端的调节池，收集污水后通过提升泵站进入污水处理站处理(处理能力100吨/天)，达到《污水综合排放标准》中的一级标准后经市政管网排入榆树市江北污水处理有限公司，集中处理后排入松花江。现场对污水进行监测，结果符合一级标准。企业距离松花江大约4-5千米，经过铁路及公路，经多次检查核实，未发现该企业私设暗管，废水直排松花江现象。“多次向当地环保部门反映、 罚款五万” 情况不存在。反映情况不属实。

　　是否属实：不属实

　　处理和整改情况：无

　　问责情况：无

　　序号：34 受理编号：2052

　　交办问题基本情况：

　　长久汽车厂在丰满区江南乡永庆村七社扩建项目(厂区)，致使该村几十余亩林地被毁，附近居民承包的鱼塘无法正常养鱼，严重破坏生态环境;该厂临近居民区，生产期间噪声和喷漆异味严重扰民。

　　行政区域：吉林市

　　污染类型：生态、噪声

　　调查核实情况：

　　吉林市长久专用车有限公司(简称长久汽车)位于吉林市丰满区深东路3666号，丰满区江南乡永庆村七社,环保手续齐全，使用土地合法。经丰满区江南乡林业站反复核实，2016年冬季，在长久汽车扩建项目(厂区)已办理征占用林地的边缘存在大量附近企业、居民偷倒的残雪。2017年初，丰满区环卫处在实施残雪清理作业过程中，破坏林地5482平方米，与信访人反映的“几十亩林地”有较大出入。信访人反映的鱼塘位于长久汽车北侧，临时堆雪场南侧坡下位置，由村民聂某某承包，用于养殖锦鲤。2017年3月，聂某某向丰满区环卫处反映，其承包的鱼塘水质遭到堆雪场融水污染，致使其无法从事渔业养殖。丰满区环卫处委托吉林市中正水利技术研究中心对该鱼塘水质进行了检验，并与周边鱼塘水质进行了对比。从结果上看，该鱼塘氯化钠融雪剂安全浓度低于安全标准。

　　经查，长久汽车项目符合周边卫生防护距离的设置要求，喷漆烤漆工序产生的废气由活性炭装置处理后经15米排气筒排放;生产车间内优先选用低噪声设备，对高噪声设备采取多层迷宫式密闭结构等措施进行消声、隔声、减震。吉林市环境监测站和丰满区环境监测站对群众反映的噪声及废气进行了实地监测，结果显示该厂噪声和废气排放值均符合国家规定的排放标准。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　吉林市丰满区林业局于8月27日对丰满区环卫处侵占林地问题进行了立案调查，下达《林业行政处罚先行告知书》，并处罚款。

　　问责情况：无

　　序号：35 受理编号：2053

　　交办问题基本情况：

　　舒兰市林业局自1995年至2016年期间，欺上瞒下非法采伐大量林木，严重破坏生态环境。2016年，开原镇龙王村朝阳沟屯南山约50余公顷林地被人全部砍伐种植人参，严重破坏森林资源;2014年原舒兰市林业局下岗职工盖某某与他人以种植药材为由承包30余公顷林地将林木全部砍伐，严重破坏生态环境。

　　行政区域：吉林市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　经查，舒兰市林业局自1995年至2016年期间林木采伐，严格按照省林业厅下达年度采伐限额和木材生产计划，在采伐过程中，上级主管部门跟踪监督检查，并在每年伐区结束后，由吉林市林业局组织检查验收，采伐林木符合有关技术规程规定。

　　舒兰市开原镇龙王村朝阳沟屯南山属于开原镇龙王村二社，有56公顷集体林。其中，47.1公顷天然林由村民分户承包，现场踏查显示林木及植被良好，无采伐痕迹。8.9公顷无立木林地由村统一发包19户村民承包经营，当年村民进行了植树造林，2015年转包给刘某某，刘某某同年7月转包给谷某某，根据《吉林省集体林业管理条例》第十三条规定，谷某某于2017年春季在树苗间播种参籽，林参间作面积为7.2公顷。经现场踏查核实，8.9公顷无立木林地上所植树苗长势良好，连续三年通过了舒兰市林业局组织造林质量验收，不存在砍伐林木种参的情况。

　　2003年，永胜林场将多年来被农民毁林开垦的林地收回，承包给转岗职工盖某某10.04公顷。2014年经永胜林场验收不合格，承包林地全部无条件收回，重新发包造林。后由均林中草药种植公司承包林地面积190.26公顷，承包年限为30年。经现场踏查核实，均林中草药种植有限公司按照清收还林有关要求，在林地内种植了胡桃楸和红松树苗，在还林地树苗行距之间种植了柴胡等中药材，目前栽植树苗长势良好，已经通过林业主管部门组织的检查验收。另外，该公司承包林地内的原有零星树木保存较好，不存在砍伐破坏生态环境问题。

　　是否属实：不属实

　　处理和整改情况：无

　　问责情况：无

　　序号：36 受理编号：2054

　　交办问题基本情况：

　　一是绿园区长春市亿北报废汽车回收拆解有限公司附近有几十家小拆车厂，现场遍地是废机油、废油桶，工人用火焊割车，黑烟滚滚，气味刺鼻;存在较大火灾隐患。二是长春市亿北报废汽车回收拆解有限公司根本不拆车，而是将场地租给小拆车厂，然后给小拆车厂开报废手续收手续费，该公司骗取国家报废汽车回收拆解补贴款达3000多万元。为逃避中央环保督察组检查，该公司把工厂大门封上，计划9月11日再开业。

　　行政区域：长春市

　　污染类型：大气、其他

　　调查核实情况：

　　第一个问题：2017年8月25日，绿园环保分局进行了现场调查，该公司拆解报废汽车过程中产生的废旧汽车蓄电池、废机油、废柴油、制冷剂、带有油污的汽车零部件，有专门的危险废物储存场所，有明显的标识，能够统一存放危险废物，由吉林省厚德再生资源有限公司统一处置(有危险废物处置联单)。下设的27个小拆解点，由于操作不规范，存在少量废机油溅落地面、废油桶与生活垃圾混放问题。绿园环保分局在日常监管中未发现工人用火焊割车、黑烟滚滚、气味刺鼻的现象，电焊切割钣金不产生火灾隐患。现场检查也未发现有此现象。

　　第二个问题：经长春市商务局核实，长春市亿北报废汽车有限公司拆解报废汽车，2014年将部分场地租给27个小拆解点，为小拆解点出具报废手续，并向小拆解点收取相关费用。2015年长春市亿北报废汽车有限公司依据商务局有关规定：拆解报废汽车的人员需与出具报废手续的公司签订劳动合同，之后以承包的形式与厂区内小拆解点的人员签订劳动合同，由亿北公司统一管理，统一开具报废证明。国家报废汽车补贴资金补贴的是车主个人，补贴资金由商务部门和财政部门对领取补贴手续严格审核后，不经过企业，由财政核算中心直接发放到车主手中，因此不存在企业骗取国家报废汽车补贴款的问题。由于废钢材价格较低，市场不景气，该公司于2017年7月20日停产至今。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　第一个问题：绿园环保分局于2017年8月26日对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该公司将废油桶放置在危险废弃物专用储存场所，彻底清理废机油污染的地面，危险废物及时转移处置，规范拆解操作，限20日内完成整改，待达到环保标准后，方可恢复生产。目前，该企业已停业。

　　问责情况：约谈1人。

　　序号：37 受理编号：2055

　　交办问题基本情况：

　　龙潭区乌拉街附近的污水处理厂已建成多年但未投入使用，周边有多家造纸厂、钢厂等企业将生产废水直排松花江，严重污染水体环境。

　　行政区域：吉林市

　　污染类型：水

　　调查核实情况：

　　经查，“龙潭区乌拉街附近的污水处理厂已建成多年但未投入使用”属实;“周边有多家造纸厂、钢厂等企业将生产废水直排松花江，严重污染水体环境”不属实。

　　龙潭区乌拉街附近的污水处理厂为金珠污水处理厂，该区域仅有1家造纸企业，1家钢铁企业，分别是吉林晨鸣纸业有限公司和吉林建龙钢铁有限责任公司。金珠污水厂2013年主体工程已全部完工，除曝气管和刮泥机未安装(只能在生产运行情况下安装，否则闲置一段时间就会报废)外，其它设备都已安装完毕。目前，该区域内主要排污企业吉林建龙钢铁有限责任公司和吉林晨鸣纸业有限公司，均自建污水处理系统，通过排污口(省水利厅批准)达标排放。吉林市环保局调取2户企业2017年各季度的监测数据，显示企业外排水均符合《污水综合排放标准》。由于无其他企业污水需要处理，因此项目建成后未投入使用。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　金珠污水厂目前没有企业污水需要处理，暂时无法启用，未来工业区将根据入驻企业排污需要，适时启用。

　　问责情况：无

　　序号：38 受理编号：2056

　　交办问题基本情况：

　　榆树市于家镇五家村与黑龙江省五常市交汇处，拉林河大桥东岸、科铁公路南侧有一化工厂昼夜生产，排放废气刺鼻难闻;生产废水排入地下，严重污染周边空气和地下水。

　　行政区域：长春市

　　污染类型：大气 、水

　　调查核实情况：

　　经现场调查并确认，该地段属黑龙江五常市拉林镇，不在吉林省境内，不属于长春地区监管范围。

　　是否属实：

　　处理和整改情况：

　　问责情况：

　　序号：39 受理编号：2058

　　交办问题基本情况：

　　前郭县查干花镇五家户村的徐某某于2003年将该村东侧200垧生态草原(草库伦)毁坏后变成耕地;2006年将该村260垧草原毁坏后变成耕地;2009年将该村300垧草原毁坏后变成耕地，严重破坏了草原生态环境。

　　行政区域：松原市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　经县畜牧业管理局与查干花镇政府联合调查。前郭县查干花镇五家户村的徐某某在2003、2006、2009年均没有毁坏草原变成耕地的问题，只有在2007年和2008年经批准开发奶牛饲料地200公顷，经实测197公顷，2017年该地块种植青贮玉米和谷草60公顷，种植苜蓿草137公顷。反映情况不属实。

　　是否属实：不属实

　　处理和整改情况：无

　　问责情况：无

　　序号：40 受理编号：2059

　　交办问题基本情况：

　　梨树县白山乡石家堡村一组村民姜某某于2012年侵占四棵树乡七家子村集体土地2600余平方米私建楼房和厂房，该厂房院内烘干塔产生的气味难闻，污染周边环境。

　　行政区域：四平市

　　污染类型：大气

　　调查核实情况：

　　经查，2012年5月，姜某某在七家村四社原村部院内新建办公楼及库房，占地面积2588平方米，该占用土地未经国土部门批准，为非法占用土地行为。2012年11月，县国土局对其下达了《行政处罚决定书》，处以罚款。现场没有发现正在使用中的烘干塔，不存在厂房院内烘干塔产生的气味难闻，污染周边环境问题。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：无

　　问责情况：诫勉1人，约谈1人。

　　序号：41 受理编号：2060

　　交办问题基本情况：

　　东辽县建安镇鹏源化工厂生产糠醛，自投产以来该厂生产废水一直直排二道河(东辽河的主要支流)，污染水体环境，致使河水气味大、河沙呈黑红色、河内无鱼;用生产废料糠醛渣作燃料，直排含有毒黄曲霉素的黑烟，严重污染周边空气，危害附近居民健康;将部分糠醛渣就地填埋，污染土壤环境。举报人称中央环保督查组进驻吉林省前，该县有领导指示该厂停产逃避检查;以防汛为名大量放水冲洗二道河，并向河里以投放小鱼的方式，造成河里还有生物的假象;指示当地环保部门出具该厂零污染的假证据。

　　行政区域：辽源市

　　污染类型：水、大气、土壤

　　调查核实情况：

　　经查，该企业采用双效蒸发技术处理生产废水。现配备2台双效蒸发污水处理器(一用一备)，生产废水转化为蒸汽回用于生产。2017年8月26日，东辽县环保局、建安镇政府重新核查，因企业停产，通过现场踏查和查看环评报告，经水平衡计算，生产工艺中无生产废水排放环节。该企业虽建设了三级防控措施，但因二级、三级防控措施中无围堰，生产过程中产生的原料堆积积水和跑冒滴漏产生的废水、废渣及冲涮雨水等污染物可能会进入水体，污染水体。在企业生产期间，东辽县环境监测站2017年6月26日、7月11日，对该企业附近的二道河水质进行了采样监测，监测结果均显示上、下游污染物无明显变化。因上游八一水库汛期泄洪放水，水体混浊，无法观察河沙颜色和是否有鱼。

　　经查，该企业将堆放在专用库房内的糠醛废渣、醛泥替代燃煤作为燃料。烟气成份与燃煤相仿，主要污染物为粉尘(颗粒物)、二氧化硫;工艺废气主要污染物是甲醇、丙酮和糠醛等;无组织排放废气主要污染物是粉尘(颗粒物)和微量糠醛。上述污染物均不属于有毒物质，为有害物质。烟气、工艺废气和无组织废气中也不含黄曲霉素。东辽县环保局曾委托第三方监测公司于2017年5月22日、6月15日，对该企业的工艺废气、环境空气、锅炉进行了监测，上述污染物均达到排放标准，8月19日检查时发现存在物料堆场未苫盖，影响周边环境问题。企业附近建材厂南侧废弃地堆放的泥沙土是企业因新建晾水池，从厂区内挖出转运到此处，而不是糠醛渣。

　　该企业按照《危险化学品安全管理条例》相关规定，2017年年初向县安监局报请年度综合维修计划,于8月7日停产检修。今年7-8月份，八一水库因强降雨超汛限运行，8月13日至8月14日进行了泄洪。在泄洪时，有鱼类从闸门底部少量溢出。东辽县环境监测站每次监测均有采样记录和化验原始记录，监测报告中各项特征污染物都有具体数值，未出具“零污染”报告，也没有县领导要求环保部门出具“零污染”的事实。反映情况不属实。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　东辽县环保局责成企业在再恢复生产前完成二级、三级防控措施的围堰建设。对于物料堆存未苫盖问题，东辽县环保局已于2017年7月26日对该违法行为进行了处罚,企业于当日完成整改。

　　问责情况：约谈1人，诫勉2人，警告1人，党内警告1人。

　　序号：42 受理编号：2061

　　交办问题基本情况：

　　榆树市长春索纳克生物科技有限公司虽有污水处理设备，但只能处理少部分生产废水，其余的直排松花江，污染水体环境;生产期间臭气熏天，严重扰民。

　　行政区域：长春市

　　污染类型：水、大气

　　调查核实情况：

　　2017年8月25日,榆树市五棵树经济开发区和榆树市环保局进行了现场调查，经查，该公司处于正常生产状态，每天产生废水40-50吨，经自建污水处理站(处理能力100吨/天)处理，达到《污水综合排放标准》中的一级标准后通过市政管网排入榆树市江北污水处理有限公司，集中处理后排入松花江。企业距离松花江大约4-5千米，经过铁路及公路，经多次检查核实，未发现废水直排松花江现象。现场对污水进行监测，结果达到《污水综合排放标准》中的一级标准。厂区内未闻见明显异味，气味检测也达到国家规定标准，不存在“臭气熏天，严重扰民”现象。

　　是否属实：不属实

　　处理和整改情况：无

　　问责情况：无

　　序号：43 受理编号：2062

　　交办问题基本情况：

　　前郭县查干花镇长发村村干部将东白音花南甸子的100多垧草原开发为稻田;将200多垧草原卖给他人开发稻田，严重破坏生态环境。

　　行政区域：松原市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　经查，前郭县查干花镇长发村东白音花南甸子共有草原400公顷，其中，承包给张某某和高某某各100公顷，未被开垦;170公顷为放牧场，未被开垦;30公顷为青贮地，现状为水田，其中3公顷存在超审批面积私开滥垦问题。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　前郭县畜牧业管理局已对潘某某等3人私开滥垦3公顷草原问题进行立案调查，目前正在办理中。查干花镇政府已对此30公顷地块制定还草计划，并于2017年10月进行秋翻整地，自然恢复草原植被，年末前完成退耕还草。

　　问责情况：记过1人，党内警告2人。

　　序号：44 受理编号：2063

　　交办问题基本情况：

　　敦化市林业局管辖的林区内挖塘养蛤蟆极为常见，到处都是蛤蟆塘，严重破坏森林植被;堵塞的蛤蟆塘形成堰塞湖，影响汛期泄洪，威胁居民生命财产安全。敦化市林业局存在随意审批、监管失职问题。

　　行政区域：延边州

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　经查，敦化林业局现有蛤蟆塘均为自然形成的沟系或水塘，在养殖过程中，有部分养殖户存在私自扩大水塘面积现象，但不存在严重破坏森林植被情况。

　　养殖林蛙使用的蛤蟆塘面积较小，以自然形成的沟系、水塘、水坑为主，构不成堰塞湖形成条件，不存在影响汛期泄洪，威胁居民生命财产安全情况。

　　蛤蟆塘养殖不涉及二次改变林地用途，无需林业行政审批，不存在随意审批情况。但存在林场监管人员对养殖户私自扩大水池面积现象监管不力问题。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　8月27日，敦化市监察局对敦化市榆树川国营林场负有监管责任的相关责任人进行了调查问责。

　　问责情况：诫勉2人。

　　序号：45 受理编号：2065

　　交办问题基本情况：

　　临江市桦树镇小营子村前任村书记薛某某大量砍伐集体山林并卖给他人开参地;现任村支书卖参地取土;村民张某某和张某某于2015年在村后山将近千亩基本农田是私改为参地，造成雨季洪水毁坏大片农田。

　　行政区域：白山市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　经查，薛某某于2009年购买了一块2.4公顷的荒山、荒地，后萌发为灌丛地。2014年薛某某将该地转让给村民李某某，李某某对该地进行了清理并进行了人工造林。举报人反映的薛某某大量砍伐集体山林并卖给他人开参地问题不属实。

　　现任村书记刘某某在小营子村前山有一块42亩参地，该地块为二轮承包的在册耕地，不存在卖参地取土问题。

　　村民张某某和张某某二人参地占基本农田合计13.86亩，存在将基本农田改为参地问题，但不存在造成雨季洪水毁坏农田问题。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　根据《基本农田保护条例》第十八条“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。该条款对基本农田内禁止性行为和属于违法的几种情形做了明确规定，其中，不包含种植人参等中药材行为。

　　问责情况：无

　　序号：46 受理编号：2066

　　交办问题基本情况：

　　有人于2012年在靖宇县靖宇镇北宁永利石场北面毁林建养牛场，挖走大量土方，破坏生态环境。举报人曾多次向有关部门反映无果。

　　行政区域：白山市

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：

　　经查，举报人反映的养牛场为靖宇县广利缘养殖有限公司，该养牛场日常经营及管理由刘某某负责。该养殖场违法使用林地0.1677公顷，林地内未发现取土痕迹。

　　是否属实：属实

　　处理和整改情况：

　　2017年8月28日，靖宇县林业局对违法责任人刘某某进行了处罚，责令其立即停止违法行为，于2018年5月末前恢复原状。

　　问责情况：党内警告2人。

　　来源 | 吉林环保

　　编辑 | 陈芳馨

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