新能源汽车产业发展规划_新能源汽车产业 既要求规模也要讲实效

　　每经评论员 李硕

　　近年来，我国新能源汽车产销量快速增长，行业发展进入全面市场化拓展期。据公安部数据，截至今年8月底，我国新能源汽车保有量为1099万辆，同比增长65%，产销量连续七年居全球第一。

　　但迅猛的扩张速度也为产业发展埋下了隐患，产能过剩便是其一。日前，工业和信息化部副部长辛国斌在国新办举行的新闻发布会上表示：“新能源汽车目前成为了一个风口行业，吸引了大量技术、资本向这个行业汇笼、集聚，加之一些地方政府也有转型升级方面的愿望，在各方面因素的共同作用下，在部分省市、地方确实存在着盲目投资和重复建设的情况。”

　　据乘联会数据，目前国内已具备生产资质的企业，尚有1046万辆在建产能将陆续建成投产，其中大部分是新能源汽车项目。据不完全统计，到2025年，中国已建成或即将建成的新能源汽车规划产能将达到2000万辆。

　　但《新能源汽车产业发展规划（2021~2035年）》提出的目标是，到2025年新能源汽车新车销量达到汽车新车销售总量的20%左右。以汽车年销量2500万辆计算，即使新能源汽车2025年实际销量超过目标一倍，即在汽车新车销售总量的占比达到40%左右，其2025年销量也仅在1000万辆左右。这也意味着，届时会有一半产能出现闲置。

　　众所周知，闲置和无效产能会造成资源和资金的浪费，如若企业盲目扩张又无法在市场中“杀出重围”，迎来的只会是债务困境和一地鸡毛，曾经名噪一时的博郡、知豆、时空、领途等新势力造车企业便是前车之鉴。这也会给投资者带来巨额亏损。

　　笔者认为，新能源汽车产业既要求规模，也要讲实效。诚然，市场需要适度的竞争方可提高效率、激发创新活力，行业内起初的无序竞争，以及部分资源浪费可能是难以避免的试错成本，也是产业活力的来源，但这并不等于无序扩张、无序竞争，搞“一窝蜂”式的跟风建设。

　　国家发展和改革委员会副主任林念修就曾公开表示，国家发改委将鼓励引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序。整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展。现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。同时，要规范整车企业兼并重组，大力推动落后企业和无效产能退出，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。

　　可以预见的是，未来新能源汽车产业将逐渐由蓝海市场变为红海市场，行业也将从粗放型发展向高质量发展转变。而在行业洗牌过程中，如何结合实际估算产能规模，怎样提高技术水平解决消费者痛点将是所有赛道玩家都需要审慎思考的问题。